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organisé en partenariat avec Le Conseil national d’Investissement
Concept
En Mars 2004, à Varsovie (Foksal Palace), en partenariat avec l’Académie diplomatique du Ministère polonais des Affaires étrangères, Europe 2020 a tenu un séminaire sur l’avenir d’une politique commune de l’UE vis-à-vis de la Russie, dans le cadre de la première série des séminaires d’anticipation GlobalEurope 2020.
75 participants ont pris part à ce séminaire (venus de 25 pays différents et des institutions européennes), parmi lesquels des diplomates européens (70%), universitaires et experts. Des diplomates de Russie ont été invités à suivre les débats.
Une synthèse des travaux a été ensuite envoyée à tous les participants pour approbation, puis, une fois validée, elle a été distribuée largement parmi les résaux de communication d’Europe 2020 (jusqu’à 100.000 personnes touchées chaque semaine dans les institutions, universités and ONG dans toute l’UE).
En raison de l’originalité du processus de préparation des conclusions de cette synthèse, on peut considérer qu’elles réflètent une véritable Vision Commune de la future relation de l’UE avec la russie, qu’Europe 2020 propose maintenant de soumettre au débat dans un contexte russe cette fois.
Ces principales conclusions consistent en 3 idées-clés et 2 propositions.
Principales conclusions des travaux
3 idées-clés
1. La Russie ne constitue pas une menace pour l’UE dans les décennies à venir. Elle est au contraire un partenaire ; mais un partenaire qui n’est pas un futur Etat-Membre, et dont l’UE n’a donc pas vocation à essayer de modeler l’avenir : la Russie sera ce que les Russes, et non pas l’UE, en feront.
2. Ce partenaire sera néanmoins imprévisible pour l’UE car il est dans une phase de transition politique, économique, démographique, social et géopolitique instable. Ce sera également un partenariat déséquilibré dans la mesure où la Russie a beaucoup plus besoin de l’UE que l’UE de la Russie (UE 25 : 470 Millions habitants / PNB environ 10.000 Milliards Euro — Russie : 145 Millions habitants / PNB environ 400 Milliards Euro) en termes de développement économique comme de gouvernance globale.
3. Cette imprévisibilité peut affecter les intérêts vitaux de l’UE en particulier dans 3 domaines essentiels : la maîtrise complète par l’UE de son processus d’élargissement actuel ; la stabilité du voisinage oriental direct de l’UE (de la Biélorussie au Caucase) ; et l’approvisionnement énergétique de l’UE (environ 30% de l’UE 25).
2 propositions
1. En fonction des points précédents, l’UE doit donc adopter une politique proactive envers la Russie articulée autour de 3 axes :
a. Une action offensive de promotion des valeurs de paix, de démocratie et de droits de l’Homme dans toute la zone de son voisinage directe, comprise entre l’UE et la Russie
b. Une politique ferme de conditionnalité des coopérations économiques, technologiques et commerciales liées à la non-interférence de la Russie dans la zone UE
c. Une attitude ouverte et réactive en matière de coopération en terme d’éducation, de formation, de société civile et de valeurs communes avec la Russie elle-même.
2. Si les deux premiers axes doivent être conçus et mis en œuvre par l’UE, le troisième doit inclure une rénovation du Conseil de l’Europe qui constitue l’enceinte la plus appropriée pour réussir la coopération UE/Russie en termes de valeurs communes, de société civile et de politique de voisinage de l’UE.
Programme du débat
– Mercredi 5 octobre 2005 – Lieu : Hotel President
9.00 Enregistrement
9.30- Mots d’accueil – Remarques préliminaires
Session I : Une vision européenne de l’avenir des relations UE/Russie
10.00 – Présentation des conclusions du premier séminaire GlobalEurope 2020 sur les relations UE/Russie
M. Franck Biancheri, Directeur des recherches et de la stratégie – Laboratoire européen d’Anticipation Politique Europe 2020
M. Harald Greib, Vice-Président du Laboratoire européen d’Anticipation Politique Europe 2020
10.45 – Pause
11.00 – Perspectives russes sur les relations UE/Russie
Dr Ruslan S. Grinberg, Directeur de l’Institut d’Economie de l’Académie russe des Sciences
Prof. N. P. Smelev, Directeur de l’Instut européen de l’Académie russe des Sciences
11.45 – Débat
12.30 – Déjeuner
Session II : Une nouvelle perspective commune européenne sur les affaires globales
13.30 – Présentation des conclusions de la première série des séminaires d’anticipation GlobalEurope 2020
M. Franck Biancheri, Directeur des recherches et de la stratégie – Laboratoire européen d’Anticipation Politique Europe 2020 M. Harald Greib, Vice-Président du Laboratoire européen d’Anticipation Politique Europe 2020
14.15 – Perspectives russes sur les stratégies globales de l’UE
Prof. Svetlana P. Glinkina, Docteur en économie, Directeur adjoint de l’Institut d’Etudes Economiques Internationales
Prof. Mark Entin, Directeur de l’Institut de Droit européen, MGIMO, Ministère des Affaires étrangères, Moscou
15.00 – Débat
15.45 – Conclusion
16.30 – Réception à l’Hôtel President
Liste des participants
Serguei A. Baev, Vice-president of the Vneshtorgbank
H. E. Mr Andrej Benedejcic, Ambassador of Slovenia to the Russian Federation
Franck Biancheri, Director of Research and Strategy, Europe 2020 – Institut Européen d’Anticipation Politique
Argita Daudze, Counsellor, Deputy Head of Mission, Embassy of Latvia in Russian Federation
Michail G. Deljagin, Director of the Institute of Globalisation Problems
Leonid Alekseevich Dushatin, First Deputy-head of the National Reserve Corporation
Mark Entin, Director, Institute of European Law, MGIMO, Ministry of Foreign Affairs, Moscow
Rafael I. Gimalov, Member of the State Duma (lower chamber of the Russian Parliament)
Prof. Svetlana P.Glinkina, Doctor of economy, Deputy Head of the Institute for International Economic and Political studies
Graça Gonçalves Pereira, Deputy Head, Embassy of Portugal to the Russian Federation
Harald Greib, Vice-President, Europe 2020 – Institut européen d’Anticipation Politique
Doctor Ruslan S. Grinberg, Director of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences
Vladimir P. Gutnik, Head of the Center of European studies, Institute of World Economy and International relations
HE Mr Justin Harman, Ambassador of Ireland to the Russian Federation
Thomas Henschel, Director of the European School of Governance, Berlin
Boris Vasilievich Ionov, Russian Center for International and Cultural Cooperation (Russian Ministry of Foreign Affairs)
V. A. Karpov, Deputy Head of the trade and economic mission of the Ukrainian, Embassy in Moscow
Mariusz Kazana, Deputy Director, Department of Strategy and Foreign Policy Planning, Ministry of Foreign Affairs, Warsaw
Andrei A. Kokoshin , Head of the State Duma Committee
Päivi Laine, Councellor, Unit for Russia, Ministry for Foreign Affairs, Helsinki
Vasili N. Likhachev, Member of the Council of Federation (upper chamber of the Russian Parliament)
Anna Marra, Financial attachée of the Italian embassy in the Russian Federation, Representative of the Bank of Italia in Moscow
Marek Menkiszak, Centre for Eastern Studies, Warsaw
Philippe Micaelli, Vice-President, Newropeans
Arnoldas Milukas, Ambassador at large, European Union Department, Ministry of Foreign Affairs, Vilnius
Bartosz Musialowicz, National Security Bureau, Warsaw, Poland
Alexander Dmitrievich Nekipelov, Vice-president of the Russian Academy of Sciences
Jaap Ora, Director of the Planning Division in the Planning Department, Estonian Ministry of Foreign Affairs
Irina Orestova, General Director, National Investment Council, Moscow
Nicolai von Shoepff, Chief of Political Department, German Embassy Moscow
Prof. Nikolay P. Shmelev, Director of the Institute of Europe of the Russian Academy of Sciences
Jan Truszczynski, Secretary of State, Ministry of Foreign Affairs, Warsaw
I. I. Veremij, Head of the economic mission of the Ukrainian Embassy in Moscow
Vladimir V. Voloshin, Head of the Center of Industrial Policy, Institute of International Economic and Political Studies, Russian Academy of Sciences
P. Zaharihin, Ministry of economic development and trade of the Russian Federation
Jonjca Zbignev, Polish Embassy in Moscow
There were also representatives of the embassies of Belgium, Estonia, Finland, Germany, Austria
Détails pratiques
Partenaire : The National Investment Council
Conditions : La participation aux séminaires d’anticipation Europe 2020 est gratuite et sur invitation uniquement. Les participants prennent en charge leur voyage et leur hôtel. Le nombre de participants est limité.
Couverture media : Les journalistes ne sont pas conviés au séminaire (rencontre à huis clos) ; cependant un point presse peut être proposé aux média avant ou après le séminaire.
Organisation de la salle : Les séminaires Global Europe sont des sessions de “brain-storming” impliquant intervenants et participants : . tous les participants sont assis autour d’une table (sur 1 ou plusieurs rangées) . 1 microphone pour 3 personnes
Traduction : Les séances intra-européennes ont lieu en Français et Anglais sans traduction
Les séances extra-européennes ont lieu en une seule langue (anglais ou français (sauf lorsqu’une organisation-partenaire demande autre chose – le surcoût, s’il y en a, n’est pas couvert par Europe 2020).
Repas : La participation au séminaire comprend un déjeuner assist . Les pause-café de mi-séance sont offertes également.
Specials : Un cocktail est offert aux participants à l’Hôtel President par le National Investment Council
Web information : http://www.europe2020.org/fr/anticipation/globalII/program2.htm
Lieu : Le séminiare se déroule à l’Hôtel President : 24 B/ Yakimanka, Moscow 103134
Info : http://www.welt.ru/en/hotels/moscow/president-hotel.html
